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Informe de Rendición de Cuentas FISDL 2010-2011

  • Escrito por Uriel Ramos
  • Categoría: Ciudadano
  • Visto: 15638

Rendición de Cuentas FISDL 2010-2011

San Salvador, 20 de junio de 2011. La transformación que ha experimentado el FISDL ha implicado el cambio de su  misión:

"Reducir la pobreza en El Salvador, promoviendo procesos de desarrollo local".

Su nueva visión:
"Ser reconocidos como institución líder, eficiente y transparente en la reducción de la pobreza y la promoción del desarrollo local".

Principios:

  • Transparencia
  • Solidaridad
  • Trabajo en equipo
  • Eficiencia y eficacia
  • Creatividad e innovación
  • Equidad

Desde junio 2009, el FISDL inició un proceso de cambio de enfoque en el desarrollo de estrategias para la reducción de la pobreza, orientándolos a  la promoción de procesos de desarrollo local en los territorios, a través de acciones que permitirán su sostenibilidad como: transformación institucional que asegure eficiencia de la inversión, calidad y  transparencia;  fortalecimiento a los Gobiernos Locales e impulso a la participación ciudadana; y la articulación intergubernamental e institucional.

En su segundo año de gestión

El FISDL  ha desarrollado acciones focalizadas del Sistema de Protección Social Universal (SPSU), impulsado por el Gobierno de El Salvador, en las siguientes áreas: Pensión Básica Universal para la persona Adulta Mayor, Programa de Apoyo Temporal al Ingreso (PATI), Comunidades Solidarias Rurales y Urbanas, Proyecto de Fortalecimiento de los Gobiernos Locales, entre otros.

  • Desde junio de 2010 a la fecha se han ejecutado US$102.2 millones, de estos, el 33% en capital humano y el resto infraestructura social básica. De este último, 62 millones de dólares distribuidos en todo el país, figurando las tipologías de gestión de riesgo, agua potable y saneamiento, caminos y puentes, educación, electrificación, infraestructura social, infraestructura productiva, estudios de prefactibilidad y asistencia técnica.
  • Inversión que fue distribuida por partido político de la siguiente manera: 47% ARENA, 32% FMLN, 14% PCN, 3% coalición FMLN-CD, 2% PDC, 0.8 coalición FMLN-CD-PDC  y 0.5% CD.
  • En el marco del Programa Comunidades Solidarias Rurales, como parte del Programa Nuestros Mayores Derechos, que tiene por objetivo propiciar el bienestar integral de las personas de forma incluyente y equitativa, se ha entregado en concepto de Pensión Básica Universal un aproximado de US$ 4.7 millones a  11, 153  personas mayores de 70 años en 43 municipios (32 con Pobreza Extrema Severa y 11 con Pobreza Extrema Alta).
  • En cuanto a la Transferencia Monetaria Condicionada (Bono de Salud y Educación), se ha ejecutado una inversión de 18.6 millones, beneficiando a 92,753 familias de 100 municipios (32 con Pobreza Extrema Severa y 68 con Pobreza Extrema Alta).
  • Según la Evaluación Externa de Comunidades Solidarias Rurales. FUSADES-IFPRI (Noviembre 2010), uno de los grandes logros de este Programa, es el empoderamiento de las familias, mejoramiento  de la autoestima y mayor capacidad de expresarse por las beneficiarias. Esto último, debido a las capacitaciones que reciben en el marco del Programa. Asimismo, se logró un cambio de mentalidad de la beneficiarias a favor de la salud preventiva; conducción a cambio de actitudes de las nuevas generaciones y mayor participación ciudadana, avances significativos en la presencia y el rol de los Comités Comunitarios.
  • En el marco de Comunidades Solidarias Urbanas, se ha atendido la demanda de ingreso y empleabilidad de la población vulnerable de áreas urbanas en 36 municipios (11 municipios IDA y 24 municipios CSU- Urbanos, Banco Mundial)
    • De estos, 1.9 millones se ha entregado en 11 municipios más afectados por las lluvias de la tormenta Ida y que fueron los ubicados en las laderas del Volcán Chinchontepec, en la cordillera central, en los  alrededores del Lago de Ilopango y zona costera de los departamentos de La Paz, San Vicente y La Libertad. Con esta inversión otorgada por el pueblo de los Estados Unidos a través de la Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID), se benefició a 3,970 participantes.
    • En cuanto al desarrollo del PATI en los Asentamientos Urbanos Precarios de 24 municipios a nivel nacional, se realizó una  inversión  de US$  882. Mil, provenientes del  préstamo del Banco Mundial. A la fecha se ha beneficiado a  6.708 participantes.
  • En ambas modalidades de entrega PATI, se han obtenido resultados cualitativos; dentro de estos se encuentran: La disminución de violencia en el municipio, mejoramiento de la imagen del municipio, vinculación del beneficiario con el desarrollo de su comunidad, fortalecimiento de la convivencia ciudadana entre beneficiarios PATI, estrechamiento de las relaciones entre comunidad y autoridades municipales.
  • Otros logros de inversión obtenidos en este año son: el Programa Fomento del Desarrollo Local y la Gobernanza, FISDL/KfW  IV y Programa de Atención a la Pobreza con Participación Ciudadana FISDL/KfW  V. Obteniendo como resultado.
    • Incremento del financiamiento  Proyectos en PEC de  $50 a $150 y hay más $300 mil  para Agua Potable y Saneamiento.
    • Obtención del último incremento del techo financiero de los proyectos PEC de $350,000.00 como criterio único para todos los tipos de proyectos.
  • Dentro de los logros obtenidos en el Programa de Fortalecimiento a los Gobiernos Locales – PFGL- se tiene:
    • En cuanto al cumplimiento del Componente 1: “Promoción de la prestación descentralizada de servicios”, se realizó el desembolso de 27.7 millones de dólares a 262 municipalidades.
    • En lo relacionado al Componente 2: Fortalecimiento de los Gobiernos Locales, se realizó un desembolso de 3.1 millones de dólares a 147 municipios en situación crítica y 3.7 millones de dólares a 242 municipios en gestión de riesgo.

Política de Transparencia FISDL

Implementada desde noviembre de 2009, la Política de Transparencia ha puesto bajo la mirada ciudadana el desempeño de la función y gestión pública del FISDL, se ha convertido en un eje fundamental del quehacer institucional, fortaleciendo el sentido de probidad y honradez del equipo de trabajo.
La implementación de la Política se realiza a través de los siguientes mecanismos:

  • Oficina de Información y Respuesta
    Funciona desde febrero de 2010. A la fecha, 581 atenciones relacionadas con: solicitudes de información, quejas, avisos y reclamos, en su mayoría de la ciudadanía. Otras instituciones del Estado también han querido conocer el funcionamiento de OIR, entre las  que se mencionan: CENTA, Caja Mutual,  MINED, Consejo Superior de Salud Pública y Ministerio de Hacienda
  • Sitio Web FISDL
    186, 785 mil  visitas, el 80% corresponde al link de las audiencias, 10% actas de apertura, 6% al documento de Política de Transparencia y un 4% a la OIR.
  • Audiencias de información y consulta
    De junio 2010 a mayo 2011, se contabilizan  93 audiencias con diferentes alcaldes y alcaldesas: 38 ARENA, 38 FMLN, 8 PCN, 2 PDC, 2 CD, 1 coalición FMLN –PDC, 1 coalición FMLN-CD Y 1 coalición FMLN-CD Y PDC. Con este mecanismo se ha facilitado la comunicación directa con el presidente del FISDL para asuntos de interés de las instancias relacionadas con el quehacer institucional.
  • Rendición de cuentas
    Es un mecanismo que permite interactuar, informar y justificar decisiones y acciones institucionales sobre el uso y administración de bienes públicos, ante la ciudadanía. Durante este año,  se han realizado: Tres informes a Contratistas sobre Adquisiciones, un informe a Cooperantes, un informe al Congreso de COMURES y informes a la Honorable Asamblea Legislativa.

Proyecciones quinquenales
En total, se proyecta la inversión de US$ 581.6 millones para el quinquenio, en los proyectos

  • Bono/becas educativas
  • Pensión Básica Universal
  • Programa de Apoyo Temporal al Ingreso –PATI-
    (incluye Banco y USAID)
  • Bonos Salud y Educación
  • Acceso a servicios de agua potable
  • Acceso a servicios de electrificación
  • Infraestructura comunitaria

Coordinación institucional y  operativa del PATI

El PATI es parte del Sistema de Protección Social Universal como un subprograma del programa integral  Comunidades Solidarias Urbanas, el cual se divide en cuatro componentes: Capital Humano, Mejoramiento de Barrios, Apoyo al Ingreso y Gestión Territorial.  Todos estos componentes serán desarrollados en los 36 municipios

Las instituciones que trabajan de manera integral y coordinada en el PATI son:  FISDL, Ministerio de Trabajo y Previsión Social, Instituto Salvadoreño de Formación Profesional (INSAFORP), Comisión Nacional de la Micro y Pequeña Empresa (CONAMYPE), Secretaría Técnica de la Presidencia (STP), Ministerio de Justicia y Seguridad Pública (PREPAZ) , Consejo Nacional de Seguridad Pública y la Policía Nacional Civil, entre otras.

Asimismo, el PATI, ha logrado mantener una cohesión social en los municipios que se encuentra  y ha generado oportunidades de superación en la población para elevar su calidad de vida.

Además, ha logrado coordinar efectivamente e implementar una real “Estrategia de Salida”, garantizar las posibilidades de la inserción productiva de los/as participantes, superar las dificultades impuestas por la situación de violencia local, integración efectiva de los esfuerzos de prevención de violencia y ha fortalecido la coordinación intersectorial.

Acompañamiento a los municipios

El FISDL, en atención a la solicitud de apoyo de algunos municipios que buscan rehabilitar mercados municipales para la recuperación de centros históricos, ha  realizado gestiones en dos vías:

  1. Asistencia técnica para implementación de Alianza Público Privada en la administración de mercados municipales, proporcionada por el Fondo Multilateral de Inversiones (FOMIN), quien ha formalizado recientemente la donación de US $ 885 mil para este propósito.
  2. Gestión de condiciones favorables de financiamiento para la construcción de infraestructura.

Oficina Santa Elena

Boulevard Orden de Malta, #470. Urbanización Santa Elena, Antiguo Cuscatlán, La Libertad.
Tel. (503) 2133-1207. Ver mapa de ubicación

Oficina San Jacinto

10a. Avenida Sur y Calle México, Barrio San Jacinto, San Salvador.
Tel.: (503) 2133-1200. Ver mapa de ubicación
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